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各派出所、局机关各单位：

现将《全区公安机关"吾心护企·智赋营商"优化营商环境"五心五度"计划》印发给你们，请结合实际认真组织落实。

特此通知。

常州市公安局武进分局

2026年5月8日

全区公安机关"吾心护企·智赋营商"优化营商环境"五心五度"计划

为深入贯彻中央、省、市、区关于优化营商环境的决策部署，分局立足公安职能，创新打造了以"一个中心"为载体、"两项机制"为牵引、"三张清单"为切口，"四个站点"为辐射、"五大行动"为抓手的"12345"服务高质量发展体系。为进一步丰富体系内涵、提升服务水平，分局将全面实施"吾心护企·智赋营商"优化营商环境"五心五度"计划，推出20项增量服务举措，进一步营造宜商、宜业、宜居的营商环境，为擦亮"A武进"营商环境品牌、推动全区经济高质量发展贡献坚实力量。

一、省心办事，政务服务提"速度"

聚焦企业群众高频服务与办事堵点，通过流程再造和数据赋能双轮驱动，推动公安政务服务从"能办"向"好办、能办、快办、智办"跃升。

一是升级掌上服务。完善"吾企办"服务平台功能，建立"渠道触达-受理流转-办结反馈"闭环机制，让企业"愿意用、用得上"，推广注册企业不少于500家，确保反馈率、满意率均达100%。

二是规范窗口服务。标准化升级改造18个公安政务服务窗口，增设8个企业专属服务窗口，增配8套智能终端设备，配备8名双语服务专员和无障碍设施，对窗口不满意件、投诉件逐一核查、整改，切实提升群众满意度，保持群众满意率99%以上。

三是优化审批服务。深化"高效办成一件事"综合改革，全面推行"一照通用""一表申请、一窗受理、并联办理、跨警种通办""帮办代办、延时错时、预约服务"等模式，对特殊群体及重点企业，统筹跨警种力量开展上门办证，护照换补发、往来港澳商务签注、涉企车辆通行许可等核心事项办理时限压缩20%以上。

四是落实换位服务。深入开展"换位跑一次"行动，组建由出入境、环食药侦、经侦、网安等专业民警组成的"护企专家团"，摸清企业需求，丰富涉企服务、体检、防范清单，拓展安防联宣、矛盾联调、风险联控、权益联护等场景，让企业更加真切地感受到公安服务的速度和温度。

五是加强跟踪服务。依托武高新综合警务服务中心，每月召集企业召开警企座谈会，建立助企诉求清单和服务台账，分局服务办跟踪督办、定期评估，确保企业诉求解决率95%以上。

二、匠心破题，涉企服务增"精度"

聚焦企业个性需求和共性难题，提供更多定制化、前瞻性服务，使公安服务保障更加精准对接企业发展脉搏。

一是精准画像，优化服务"供给侧"。全面摸排辖区企业信息，按行业类别、规模、风险等级、警种关联等维度，建立动态企业标签库，绘制"一企一档"数字画像，为企业量身定制包括安防指导、法律咨询、审批预审、风险提示在内的"一企一策"综合服务方案，年度覆盖企业不少于1万家，实现从"企业找政策"到"政策找企业"转变。

二是前瞻布局，创新服务"新产业"。深度对接全区"35X"现代化产业体系，前瞻性研究人工智能、低空经济、无人驾驶等新业态、新模式的安全监管与服务需求，全力保障"萝卜快跑无人驾驶出行"和"无人装备城配商业运营"项目落地，在测试许可、网络安全、道路划定等方面提供精准政策支持与合规指导。

三是主动作为，聚力破解"停车难"。针对企业反映集中的"停车难"问题，主动联合园区、企业，在重点工业园区、大型企业周边规划共建"交通管理服务中心"，提供综合车驾管服务。科学评估企业周边道路条件，在保障通行的前提下，施划限时停车位不少于500个，并完善交通标识，规范停车秩序。

四是全力守护，筑牢知识产权"防火墙"。建好用好中以常州创新园知识产权服务平台（砺金工作室）及7个知识产权服务站，畅通商业秘密接报案"绿色通道"，对国家、省、市三级知识产权优势企业开展全覆盖商业秘密体检，全力保护企业知识产权和商业秘密。

三、诚心纾困——信用修复显"温度"

坚持处罚与教育相结合、规范与修复并重，主动为符合条件的企业提供信用修复路径，帮助其重塑信用、轻装前行。

一是健全工作机制，全力保障企业信用修复。组建由出入境、经侦、法制等警种部门业务骨干组成的信用修复服务专班，为符合条件的失信企业提供"一对一"精准指导。设立企业信用修复专窗，做到"一窗受理、一次告知、加速审核、及时流转"。

二是明确修复范围，细化适用情形与条件。依法明确可予修复的行政处罚信息范围，重点聚焦因非主观故意、未造成严重危害后果，且已主动改正违法行为、消除影响的轻微及一般失信行为，制定并公示分类修复的具体标准、最短公示期及申请条件。

三是优化服务流程，实现高效便捷办理。推行"一次性告知"与材料预审服务，对符合条件的申请快速受理，全力保障企业高效完成信用修复。建立健全内部核查与修复决定机制，对完成修复的企业实施不少于6个月的跟踪回访，巩固修复成效，形成管理闭环。

四、安心护航——权益保护有"力度"

立足武进开放型经济高质量发展需求，聚焦"走出去"企业在海外拓展中面临的安全、法律与合规挑战，整合警种资源，联动外部力量，构建覆盖事前预警、事中服务、事后维权的全周期海外权益保护体系，让"武进制造""武进智造"在全球市场行稳致远。

一是健全名录档案，实现精准对接。联合商务部门，动态更新全区重点"走出去"企业及海外项目名录库。为每家备案企业建立包含境外项目地、外派人员、主要风险、服务需求等要素的动态服务档案，并指定警企联络官作为专属"安全顾问"，提供"一对一"常态化联络与定制化安防指导。开展18项涉外风险和30项工作资源基础调查，全面梳理一批"走出去"企业中可利用的人脉资源，为公安业务工作提供支撑。

二是强化行前赋能，提供全链服务。整合出入境、刑侦、反诈等警种资源，为企业外派员工提供涵盖证照办理、国家安全、海外安全防护、领事保护、反诈防骗、应急处突等内容的"行前安全培训包"。对重大项目外派团组提供上门集中培训，并为紧急商务出境开通证照办理"绿色通道"。

三是深化跨部门协同，筑牢联防屏障。与市签证中心、常州边检站及商务、外事等部门建立"护航出海"联动机制，定期共享风险信息，共同研判重点国别地区安全形势。依托常州大学出海企业研究院，为出海企业提供针对性、全面性的风险刻画和对策建议，推动在武进企业聚集的国家地区组建商会联盟，力所能及提供更及时便利的保护服务。

四是强化风险预警，提升防护能力。依托国际执法合作渠道与公开信息源，建立海外政治、经济、安全、法律风险动态监测与研判机制，定期向"走出去"企业发布《海外安全风险预警提示》，针对重大风险即时点对点推送，并协助企业制定应急预案，提升风险预判与应对能力。

五、用心守护，涉企宣防加"密度"

系统构建靶向精准、形式多样的宣防新体系，以更高"密度"的宣防服务，从源头上压降涉企案件、提升企业自防能力。

一是资源整合，开展"一站式"协同宣讲。由分局服务办牵头，固化经侦、内保、反诈、网安、出入境等警种及市场监管、税务等相关部门的协同宣防机制。通过定期联席会议统筹主题与计划，统一制作宣防材料，并推行"按需下单、联合上门"工作模式，实现多主题"一站式"宣讲与答疑，有效避免多头重复，减轻企业负担。

二是精准滴灌，实施"定制化"宣防策略。依托"情指行"一体化机制与大数据分析，动态研判涉企警情、发案规律及新型犯罪手法。每季度形成《企业安全风险研判报告》，精准定位高风险行业与易受侵害群体，据此制定并实施差异化的宣防策略，推动宣防内容从"普适性"向"定制化"升级，显著提升工作的针对性与实效性。

三是全域覆盖，做到"零盲区"宣传服务。面向重点园区和大型企业，创新开展"综合安全体检暨宣防日"活动，统筹各警种专业力量，一次性提供涵盖经济犯罪防范、网络安全、反诈、出入境管理、安全生产及内部安保等内容的"全科"宣防服务，通过集中宣讲、案例展示、互动答疑等多种形式，实现关键安全知识的"一站式"普及与深化。

四是双线并进，用好"主阵地"提升质效。积极构建"线上精准推送+线下互动沉浸"的融合宣防模式。线上依托"吾企办"平台、警企联络群等渠道，定期推送预警提示与解读材料；线下组织"金牌讲师团"开展巡回宣讲，并探索沉浸式安防演练。同时建立宣防效果回访评估机制，根据企业反馈持续优化内容与形式，形成"宣防-反馈-提升"的良性循环，切实增强企业员工的安全意识与应急处置能力。