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今年全国节能宣传周为6月13日至19日，全国低碳日定为6月15日。节能宣传周活动主题是"绿色低碳，节能先行"，低碳日活动主题是"落实'双碳'行动，共建美丽家园"。为推进节能与绿色发展工作，国家出台了很多鼓励扶持政策，得到社会各界的广泛关注。目前，工信部门多层次推进节能与绿色发展的政策，现就相关政策问题解答回应社会关切。

1、问：绿色工厂是什么概念，目前绿色工厂评定的情况怎么样？

答：绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂。优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建，通过采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，实现工厂的绿色发展。

部级绿色工厂：2016年起开展组织申报。

省级绿色工厂：2020年起开展组织申报。

市级绿色工厂：2019年起开展组织申报。2020年起申报省级、部级要求先获评市级。

2、问：什么叫绿色设计产品，评价标准是什么？

答：绿色设计产品是以绿色制造实现供给侧结构性改革的最终体现，侧重于产品全生命周期的绿色化。积极开展绿色设计示范试点，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品，应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。关于绿色产品的通用评价方法见《生态设计产品评价通则》（GB/T32611），评价要求见生态设计产品评价规范系列国家标准（GB/T32163）。

3、问：什么是绿色园区，推动园区绿色化重点要从哪些方面着手？

答：绿色园区是突出绿色理念和要求的生产企业和基础设施集聚的平台，侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协同链接。推动园区绿色化，要在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，从而实现具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的绿色园区。从国家级和省级产业园区中选择一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区，加强土地节约集约化利用水平，推动基础设施的共建共享，在园区层级加强余热余压废热资源的回收利用和水资源循环利用，建设园区智能微电网，促进园区内企业废物资源交换利用，补全完善园区内产业的绿色链条，推进园区信息、技术服务平台建设，推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。

4、问：企业如何打造绿色供应链？

答：绿色供应链是绿色制造理论与供应链管理技术结合的产物，侧重于供应链节点上企业的协调与协作。打造绿色供应链，企业要建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，推动上下游企业共同提升资源利用效率，改善环境绩效，达到资源利用高效化、环境影响最小化，链上企业绿色化的目标。在汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业选择一批代表性强、行业影响力大、经营实力雄厚、管理水平高的龙头企业，按照产品全生命周期理念，加强供应链上下游企业间的协调与协作，发挥核心龙头企业的引领带动作用，确立企业可持续的绿色供应链管理战略，实施绿色伙伴式供应商管理，优先纳入绿色工厂为合格供应商和采购绿色产品，强化绿色生产，建设绿色回收体系，搭建供应链绿色信息管理平台，带动上下游企业实现绿色发展。

5、问：什么样的项目是节能技术改造项目？

答：工业重点领域和重点用能单位实施锅炉和窑炉能源清洁高效利用、变压器和电机系统能效提升、余热余气余压利用、高耗能设备更新改造、绿色照明、能量系统优化、能源管理中心建设、综合能效提升、煤炭消费减量替代等节能改造项目。包括由节能服务公司在本地区实施的合同能源管理项目。

6、问：什么样的项目是节能环保产业化项目？

答：技术先进、有较好的市场前景和对地方节能环保产业发展有较强带动作用的节能环保技术装备产品（高效节能设备、余热余能利用设备，先进的水、大气、土壤污染防治技术集成、多污染物协同处理、污染物资源化重大装备）等产业化、规模化建设项目。

7、问：循环经济项目包含哪些类型？

答：水、气、土污染物源头和过程削减、节水、节材、废弃物资源化、有毒有害物质减量（替代）、重点行业挥发性有机物削减改造、煤炭高效清洁利用、燃煤窑炉能源低碳化改造、基础制造工艺绿色化改造、清洁生产中高费改造、机电产品再制造等项目。

8、问：开展能源审计的依据是什么，如何开展？

答：《重点用能单位节能管理办法》第十四条规定：重点用能单位应当按照国家有关规定实施能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门报送能源审计报告。县级以上人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位的能源审计报告进行审核，并指导和督促重点用能单位落实节能措施。

9、问：什么是自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核？

答：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。生产全过程要求采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备进行工业生产；对产品的整个生命周期过程则要求从产品的原材料选用到使用后的处理和处置不构成或减少对人类健康和环境危害。

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。

国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。

有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核：（1）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（2）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

10、问：在鼓励企业节能改造方面，有哪此相关荣誉和推荐类项目？

答：有：国家能效"领跑者"、"能效之星"产品称号、国家重点节能技术目录、国家节能机电设备（产品）推荐目录、国家工业节能技术装备推荐目录、再制造产品目录的企业。

11、问：工信条线有哪些相关扶持政策？

答：（一）省工信厅扶持政策（苏工信综合〔2022〕115号，申报时间：2022年4月7日前）

绿色化改造升级项目。结合节能技改行动计划，重点支持企业通过采用先进技术、工艺、设备为节约能源进行的节降碳技改项目和高耗能行业企业对标能效标杆和先进水平实施的能效提升改造项目；重点支持以节水节材、基础制造工艺绿色化、清洁原料替代、有毒有害物质减量、高端再制造、大宗工业固废高值规模化利用、废旧动力电池等废旧资源再生利用、节能环保产业转型升级等绿色制造工程项目。

1.支持条件。

（1）项目符合重点方向要求。

（2）项目总投入不低于2000万元，截至2021年底已投入不少于项目总投入的20%。

（3）项目备案（核准）、环评、能评等手续完备（无需相关手续的须由项目推荐单位作出说明）。

（4）项目已开工建设且尚未建成（即后续仍有投入），须在2023年底前建设完成。

2.补助标准。按不超过项目总投入的 20%予以补助，单个项目支持额度最高不超过 2000 万元。首次拨付补助资金总额的50%，通过验收审核后，拨付剩余资金。

3.申报主体。符合上述条件的工业企业。

4.支持数量。不超过70个。

（二）市工信局扶持政策（《关于促进产业高质量发展的若干政策》之四：加速绿色转型）

1、支持企业节能改造

鼓励企业实施绿色化改造项目和重大节能环保装备（产品）产业化项目，对年节能量不低于200吨标煤（合同能源管理项目不低于100吨标煤）、设备投资不低于100万元的节能改造项目，按最高500元/吨标煤节能量进行奖励，最高200万元。

2、大力发展循环经济

支持工业企业实施循环经济、清洁生产项目，对设备投资额不低于500万元（节水改造项目节水量达5万吨以上）的项目，按循环利用及减排效果进行奖励，最高200万元。

3、建设工业绿色制造体系

对新获评国家级绿色产业基地、绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理示范企业的单位，给予最高100万元奖励；对新获评工信部绿色设计产品的企业，给予最高20万元奖励；对新获评省级绿色循环发展示范区、绿色工厂、绿色领军企业称号的单位按最高50万元给予奖励。

4、支持资源节约集约利用

开展工业企业资源集约利用综合评价，加快制定和实施水电气等资源要素差别化政策，以评价结果为依据，强化正向激励，推动A、B类企业加速发展质效提升，反向倒逼，推动C、D类企业转型升级。

(三)、省、市、区工信局、水利局"节水型企业认定"

《节能水型企业建设标准》由管理指标、技术指标和创新指标3部分组成，其中，管理指标50分，技术指标50分，创新指标5分，总分105分。市级节水型企业的考评总分必须达到85分及以上，考评总分达到90分及以上的，可推荐申报省级节水型企业。区级节能型企业的文件正在制定中。省、市级节水型企业分别奖励12万元、10万元。