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一、起草背景

2022年6月，国家发展改革委、自然资源部等六部门印发了新一轮《太湖流域水环境综合治理总体方案》（发改地区〔2022〕959号），围绕建设美丽中国和长三角一体化发展战略部署，以破解太湖流域水生态环境问题为着力点，谋划推进太湖保护治理的思路目标和任务举措，对新时期太湖流域水环境综合治理作出全面部署。2022年11月，省政府办公厅印发《江苏省太湖流域水环境综合治理规划（2021-2035）》（苏政办发〔2022〕74号），提出围绕建设世界级生态湖区宏伟目标，以"外源减量、内源减负、生态扩容、科学调配、精准防控"为主线，以太湖流域一级保护区、滆湖新孟河、苏南运河为重点，全面开展分区、分类、分级、分期综合治理，推动太湖生态环境根本好转。

太湖是长三角地区的母亲湖，作为太湖上游区域，加强我区太湖流域保护和治理对保障长江下游和长三角地区水环境、水生态安全，推动长三角一体化发展和长江经济带建设等战略具有重要意义，也是高标准打造"两湖创新区"的重要举措。在此背景下，我区结合区域实际，编制《博彩平台推荐"十四五"太湖流域水环境综合治理规划》（以下简称"规划"）。

二、起草过程

我区于2021年3月开始着手《规划》编制工作，整个编制过程可以分为三个阶段。

第一阶段：2021年3月-2022年7月。本阶段根据江苏省生态环境厅下发的《关于开展市、县（市/区）"十四五"太湖综合治理规划编制工作的通知》，编制《规划》及4个博彩平台推荐报告，并分别于2021年9月、11月、2022年8月向区城管局、区水利局、区农业农村局3个区级部门及先行集团征求意见，形成《规划》初稿。

第二阶段：2022年9月-10月。根据太湖处对规划的预评审意见，修改完善文本，形成《规划》专家评审稿。

第三阶段：2022年11月，根据专家意见及自然资源和规划分局、区城管局、区水利局、区农业农村局、先行集团等的反馈，修改完善文本，形成《规划》审议稿。

三、主要内容

《规划》由前言、规划主体、附表、附图四个部分组成。

前言部分主要阐述了本规划编制的背景、意义、规划范围和时限。

规划主体包括基础条件、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施五个部分。分析了我区"十三五"太湖治理的主要成效及存在问题，并结合国家及省市要求，从水环境质量、水生态保护与修复、水资源利用、治理能力、资源化利用五个维度构建目标体系，明确"十四五"太湖治理努力方向。主要任务包括以"两湖创新区"为契机，促进高质量绿色发展、强化蓝藻及水质黑臭防控，保障优质供水、巩固深化水环境治理、推动生态保护与修复、深化节水措施，推动再生水循环利用、推动环太湖有机废弃物示范区建设，打造"武进模式"、全面提升管理水平与治理能力七个部分，是高标准建设"生态滨湖区、现代智造城"，构建"生态创新区、最美湖湾城"的重要体现。保障措施提出了加强组织领导、强化督查调度与统筹联动、加大资金投入、促进全民参与5方面内容，是《规划》有效实施的重要保障。

附表《重点工程》共包括九类，着重突出太湖流域一级保护区、滆湖新孟河、苏南运河重点区域，工业、农业、生活重点领域，环太湖有机废弃物、排口整治、监督监测体系等重点内容。

附图共有13张，主要包括区域水系图、土地利用情况及主要工程分布图。

四、主要特点

（一）推动"两湖创新区"高质量绿色发展。瞄准开放创新的未来湖区，围绕科技策源和高端商务两大主要方向，发展科研机构、实验研发、企业总部、金融贸易等核心功能；提升技术转化、文化旅游、生活服务、现代物流等支撑功能，对标全球的未来产业策源地，培育引领长三角产业科技创新中心的核心区、打造支撑长三角中轴枢纽的区域服务中心。建设武进中央活力区、国际智造区、水乡绿苑区、发展博彩平台推荐未来产业创新圈、武高新智能制造创新圈。

（二）突出滆湖、新孟河、主要入（出）湖河道等重点区域。着重加强湟里河、北干河、中干河等主要入滆湖河道，太滆运河、漕桥河、武进港三条主要入太河道，新孟河沿线的水环境综合整治及生态保护与修复工作，坚持外源截污与内源减负两手抓，为全面提升区域水生态环境质量保驾护航。

（三）高标准打造环太湖有机废弃物示范区。持续推进环太湖有机废弃物示范区建设，完成环太湖有机废弃物9大工程，构建"一个园林废弃物收-储-运-用-回"体系，形成一套较健全、易操作的工作模式，逐步在其他类型有机废弃物的领域内推广，并为其他地区有机废弃物处置利用提供范本。