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各位代表：

现在，我受博彩平台推荐人民政府委托，向大会报告2025年财政决算和2026年上半年财政预算执行情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年财政决算情况

2025年，在镇党委、政府和上级财政部门的正确领导下，我们深入贯彻落实中央八项规定精神，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，带头过紧日子，财政运行总体平稳，全力保障雪堰经济社会事业持续健康发展。现将2025年财政决算情况汇报如下：

（一）一般公共预算收支情况

1．财政收入完成情况

2025年实现全口径财政收入144986万元，完成一般公共预算收入80168万元（其中：税收收入68701万元，非税收入11467万元）。

按现行财政结算体制，2025年全镇可用财力53878万元，其中：财力基数15531万元，增收分成4365万元，超目标任务分成1256万元，专款指标19850万元，调入资金6000万元，一次性补助6876万元。

2．财政支出完成情况

2025年一般公共预算支出53878万元，其中：教育支出17268万元；社会保障和就业支出16317万元；医疗卫生支出9157万元；农林水事务支出5023万元；节能环保支出1151万元；城乡社区事务支出1432万元；一般亚洲体育博彩平台支出2450万元；住房保障支出655万元；交通运输支出262万元；科学技术支出118万元；灾害防治及应急管理支出17万元；公共安全支出28万元。

2025年财政工作基本做到保稳定、保运行、保民生，促进镇各项社会事业的有序发展。

（二）政府性基金预算收支情况

1．政府性基金收入完成情况

2025年政府性基金收入4387万元，其中：土地出让金收入3078万元，城市基础设施配套费790万元，专项拨款收入519万元。

2．政府性基金支出完成情况

2025年政府性基金支出4387万元，其中：城乡社区支出4223万元，其他支出164万元。

二、2026年上半年财政预算执行情况

今年是"十五五"规划开局起步之年，我们紧紧围绕"和美博彩平台推荐、休闲度假城"的发展定位，朝着打造"三张名片"、建设"六个高地"、推进"十大工程"的目标任务加速前进，全面贯彻落实博彩平台推荐第四届人民代表大会第九次会议上的有关决议，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，基本完成了年度阶段性财政工作目标任务。

（一）财政收入情况

上半年，预计完成一般公共预算收入36000万元（其中：税收收入34566万元，非税收入1434万元），完成区目标任务的50.08%。

（二）财政支出情况

上半年我镇财政预算支出33639万元，具体支出项目如下：教育支出9360万元；农林水事务支出6325万元；社会保障和就业支出5070万元；城乡社区事务支出6710万元；卫生健康支出4515万元；一般亚洲体育博彩平台支出1081万元；文化旅游体育与传媒支出31万元；灾害防治及应急管理支出6万元；节能环保支出18万元；其他支出523万元。

（三）财政主要工作情况

1．强化创新征管举措，多维发力筑牢财源根基

一是抓实日常税费征管，保障收入平稳运行。密切跟踪经济形势与财税政策变化，常态化抓好税源管理工作，建立"亩均税收+土地年租金"联动机制，严格落实各项征管举措，紧盯收入序时进度，做到依法征收、应收尽收，保障财政收入平稳运行。

二是开展租赁税收试点，深挖增量税源潜力。针对辖区厂房租赁业态开展专项摸排，全面梳理租赁信息、建立管理台账，逐项排查涉税风险，依法完成税费清缴，深挖隐性税源，有效拓展增收空间。

三是主动对接上级部门，拓宽财政资金渠道。主动研读上级政策导向，精准对接各类专项补助、项目资金申报工作，积极向上争取财力支持，不断丰富资金来源，缓解本级财政运行压力。

2．优化资金配置，聚焦重点领域强化保障

一是加大社会事业投入，提升亚洲体育博彩平台水平。高度重视教育、卫生、文化等社会事业发展，加大资金和政策支持力度。上半年，共计投入9360万元用于优化教育资源配置，安排4515万元用于加强基层医疗卫生体系建设，提升亚洲体育博彩平台水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，维护社会稳定。

二是抓实重点项目建设，赋能新质生产力发展。紧扣高质量发展要求，优先保障雅浦港、新孟河、洮滆片区水环境整治等生态工程资金需求，根据施工节点精准拨付4905万元。统筹落实农房更新改造、环卫保洁、农村污水治理、基础设施建设等经费，持续完善镇村配套功能。同时统筹用好产业发展资金，围绕企业智能化改造、专精特新培育、人才招引等方向落实保障，推动新质生产力发展。

三是完善社会保障体系，切实增进民生福祉。上半年，持续加大社会保障资金投入，涵盖城乡居民医疗及养老保险3434万元，被征地农民基本生活保障资金460万元，计生奖扶金471万元，育儿补贴283万元，保教费减免252万元，重残、低保、尊老金、退役军人优抚等民政补助资金共计1363万元，进一步筑牢社会保障体系。

3．规范资产运营，强化全程监管护航运行

一是国有资产清查建档，助力基层社会治理。对全镇闲置房产、老旧设施开展全面摸排，建立资产台账，制定年度盘活任务清单和重点盘活项目，分类实施招租、拍卖、改造利用，深挖存量资源价值，同步助力社会治理提质增效。

二是抓实项目审计监督，提升资金使用效能。工程基建项目做到预算审核、跟踪审计、结算审定全过程协同推进。上半年委托中介机构对179个工程项目进行预算审核，审减金额201万元；已有15个项目完成结算审定，共核减8.9万元；目前有4个项目正在全过程跟踪审计，将持续强化资金管控。

三是坚持厉行节约理念，优化财政支出结构。牢固树立政府过紧日子思想，强化预算执行刚性约束，从严压减办公、会务、培训等非刚性、非重点一般性支出。持续优化财政支出结构，统筹整合各类资金，把有限财力向民生领域、重点工作和社会治理倾斜，全面提升财政资源整体使用效能。

三、2026年下半年财政工作重点及推进措施

下半年，在试点摸排、基础保障的常规工作逻辑基础上，聚焦增收提质、资金赋能、闭环监管三大主线，推动财政工作从"阶段性保障"向"主动赋能"转型，对标全年考核目标攻坚冲刺，健全长效管理机制。我们将重点抓好以下几方面的工作。

（一）深挖收入来源，拓宽增收渠道

1．稳存量培优实体税源。深化政企财税联动机制，依托税务大数据跟踪重点企业经营、亩均税收情况，常态化开展财税指导服务，助力企业稳产扩产、壮大主体税源。健全土地年租金分级征收机制，推动各类税费应收尽收、颗粒归仓。

2．扩增量规范租赁税源。在现有试点基础上，构建"税务分析、属地治理"联动征管模式，联合村社开展全域厂房、商铺、仓储租赁信息摸排建档，搭建数字化税源台账。常态化开展涉税风险核查清缴，深挖隐性税源，培育稳定长效税收增量。

3．快处置盘活存量资产。落实国有资产全生命周期管理要求，对照盘活任务清单实行节点化督办，对闲置房产等低效率资产分类实施公开招租、市场化拍卖、提档改造运营。严格规范资产评估、公示交易全流程，加速资产变现，持续做大非税收入盘子。

（二）优化支出结构，保障发展重点

1．守牢民生保障底线。坚持民生支出优先，严格按照预算安排，足额保障教育、医疗、社保、优抚救助等资金拨付。紧盯民生实事推进进度，持续完善亚洲体育博彩平台体系，不断提升群众获得感、幸福感。

2．统筹城乡项目保障。整合水环境整治、农房更新、农村污水运维、人居环境提升各类项目资金，建立资金动态调配机制，根据项目进度分批次精准拨付；常态化清理沉淀闲置资金，调剂投向滞后急难项目。

3．抓实惠农资金落地。聚焦乡村振兴重点任务，规范耕地地力补贴、生态补偿、人居环境奖励、农房更新奖补等涉农资金发放，依托惠民资金"一卡通"实现直达快享；建立涉农资金绩效核查机制，紧盯项目落地、农户受益实效，以财政投入激活乡村发展内生动力。

（三）织密监督体系，筑牢财经防线

1．从严抓实审计整改。持续抓好在建项目全过程跟踪审计，实现政府投资项目审计全覆盖。建立审计问题"回头看"机制，督导各村（社区）及基层单位落实整改，常态化开展财务专项检查，推动财务管理规范化。

2．规范国有资产管理。健全国有资产分级管理责任体系，落实季度清查、年度全面盘点制度，动态更新数字化资产台账，做到账、物、档案三方匹配，从源头防范国有资产流失；强化镇属国企常态化监管，完善内控体系与经营考核机制，规范资产出租、转让、处置全流程审批，持续提升国有资产运营收益。

3．严密防控财政风险。动态监测政府债务情况，规范政府举债融资行为，强化隐性债务监管。同步加强财政监督队伍建设，常态化开展业务培训与廉政警示教育，全方位织密财政安全防护网。

各位代表！今年是"十五五"开局之年，当下宏观经济环境复杂多变，经济下行压力犹存，财政工作挑战重重。下半年，我们将在镇党委、政府的坚强领导和镇人大的监督指导下，积极吸纳各方意见建议，认真落实大会决议。秉持"以政领财、以财辅政"理念，咬定全年目标不放松，严守财政安全底线，强化风险防控，严格依法理财，规范资金使用。我们将主动适应新形势，积极作为，提升财政治理效能，为雪堰经济社会高质量发展筑牢财政根基，提供坚实保障。